Por
Vianelo Perdomo
Santo Domingo.- El Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), informó este domingo que los procesos de licitaciones quedan suspendidos, luego de un reportaje en el programa “Nuria Investigación Periodística”, mediante el cual se denunció supuestas irregularidades por casi 100 millones de pesos, a favor de la empresa Tiote Comercial.
“Que hasta ahora no se ha efectuado ningún tipo desembolso de
fondos públicos y los procesos de las licitaciones mencionadas quedan
suspendidos, con efecto inmediato, hasta culminar la investigación de lugar. Si
bien la denuncia menciona solo 2 procesos licitatorios, hemos suspendido un
tercer proceso en curso mientras se esclarecen los hechos denunciados”, se escribió
desde el INAPA a través de su cuenta de Twitter.
Asimismo, el INAPA informó que solicitará a la Dirección General
de Compras y Contrataciones (DGCP) y el Comité de Ética realizar una
investigación rigurosa para detectar si en realidad ha habido irregularidades
en las licitaciones mencionadas.
El programa “Nuria Investigación Periodística” presentó que la empresa Tiote Comercial resultó adjudicada en un primer
proceso por un monto de 22 millones de pesos, para una licitación de
caracterización genómica de bacterias patogénicas para ser utilizado en INAPA.
Llama la atención que la compañía fue la única oferente, pese a
que la publicación fue el 27 de julio, las consultas hasta el 22 de agosto, la
recepción de ofertas hasta el 14 de septiembre, y adjudicado el 14 de
noviembre. Es decir, hubo un amplio plazo haya para haber hecho, incluso, una
licitación internacional.
“Esto podría indicar que el único laboratorio que parece haber
entendido el proceso de análisis a realizar fue Tiote Comercial. Algo que
claramente es cuestionable”, cita el referido programa el recién pasado sábado.
Asimismo,
el segundo proceso de licitación es el No. INAPA-CCC-LPN-2022-0049 para la
adquisición de medios de cultivos, reactivos, soluciones y materiales para uso
en el laboratorio nivel central y laboratorios regionales, cuyo aviso de
convocatoria fue publicado el 25 de octubre de 2022 y participaron 10
oferentes. Esta licitación describe 80 ítems con un presupuesto de 89,965, 630
(Ochenta y nueve millones novecientos sesenta y cinco mil seiscientos treinta
pesos).
Hasta este domingo, estaba vigente un tercer proceso en el que
también participa la empresa Tiote Comercial. Se trata de la Licitación
INAPA-CCC-LP-2022-0059, para la adquisición de equipos y utensilios que serán
utilizados en los laboratorios regionales y central del INAPA por 41 millones
884 mil 400 pesos.
La apertura del sobre B estaba prevista para el próximo lunes
laborable.
El reportaje presentado el sábado relata que Tiote Comercial
montó un laboratorio que recibió aprobación de Salud Pública, de cartera de
servicios para tres renglones: laboratorio clínico nivel tres, microbiología y
bacteriología (biología molecular y bioinformática) y consulta de medicina
general y especializada (ginecología y obstetricia, psicología). Esto,
curiosamente, ocurrió 3 meses antes de la primera licitación.
La denuncia en programa de Nuria Piera.- En el trabajo periodístico de Nuria Piera, se establece que una vez más el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), está bajo la lupa, por una serie de supuestas irregularidades que se podrían ver a simple vista.
Esta vez, se trata de una empresa que, en menos de tres meses,
ha logrado adjudicaciones por 99 millones doscientos mil pesos, en licitaciones
con evidentes irregularidades, tal cual lo presentó el programa “Nuria
Investigación Periodística”.
El 27 de julio de 2022 se publicó el aviso de convocatoria del
proceso de licitación INAPA-CCC-LPN-2022-0032 para la contratación de servicios
de caracterización genómica de bacterias patogénicas, donde solo participó un
oferente: TIOTE COMERCIAL, SRL, empresa registrada en ONAPI el 10 de mayo del
2018, por Julio Cesar Martínez Lantigua, quien ya ha sido mencionado en el
programa de la periodista Nuria Piera, en 2019, por irregularidades en
licitaciones en EDENORTE, a través de su empresa Neology Dominicana, la cual
entre 2017 y 2019 fue adjudicada con unos 400 millones de pesos para trabajos
de reparaciones de luminarias, mantenimiento de las subestaciones de la zona norte
y el cambiado de redes.
La referida empresa fue vendida, en 2020, a Víctor Antonio
Núñez Martínez y Cecille Seminario Marra de 26 años, quienes aparecen como
socios de la empresa, según su registro mercantil emitido en mayo de 2018.
La investigación resalta que la compañía tiene como actividad:
servicio, comercio, construcción y distribución. Es una empresa que abarca más
de cincuenta productos y servicios, que van desde equipos médicos en general,
jornadas de salud, traducciones de documentos legales, neumáticos, artículos
escolares, ropa calzados, entre otros servicios de especificaciones muy
diversas, algo que pudiera ser el primer signo de alerta, según afirmó a Nuria
Piera el experto en compras públicas Martín Concepción.
Esta empresa, Tiote Comercial, resultó adjudicada en este primer
proceso por un monto de 22 millones de pesos, para una licitación de
caracterización genómica de bacterias patogénicas para ser utilizado en INAPA.
Llama la atención que la compañía fue la única oferente, pese a
que la publicación fue el 27 de julio, las consultas hasta el 22 de agosto, la
recepción de ofertas hasta el 14 de septiembre, y adjudicado el 14 de
noviembre. Es decir, hubo un amplio plazo haya para haber hecho, incluso, una
licitación internacional.
Esto podría indicar que el único laboratorio que parece haber
entendido el proceso de análisis a realizar fue Tiote Comercial. Algo que
claramente es cuestionable.
El reportaje presentado este sábado relata que Tiote Comercial
montó un laboratorio que recibió aprobación de Salud Pública, de cartera de
servicios para tres renglones: laboratorio clínico nivel tres, microbiología y
bacteriología (biología molecular y bioinformática) y consulta de medicina
general y especializada (ginecología y obstetricia, psicología). Esto,
curiosamente, ocurrió 3 meses antes de la licitación.
Algo que se cuestiona además, es que INAPA solicita lo
siguiente: “contratación de servicio de caracterización genómica de bacterias
patogénicas para ser utilizados en
Inapa”.
En primer lugar, este enunciado es lo más parecido a una
indicación de estudio que ningún laboratorio podría realizar, pues no hay
ninguna orientación de lo que se quiere según el especialista en análisis
microbiológico, fisicoquímico de agua y medios de cultivo que consultó el
programa Nuria Investigación Periodística.
“Un laboratorio, que se respete. Laboratorio con criterio científico. No entenderían lo que se está solicitando. Porque conoce biología molecular a nivel genómica. Tú tienes que saber qué tú quieres detectar qué tipo de gen”, explica a Nuria Piera el doctor Frank Reyes.
Para
realizar lo solicitado por Inapa, debe ser un laboratorio molecular que cumpla
con ciertos criterios, según los parámetros de la Organización Mundial de la
Salud y los estándares internacionales; debe contar, por ejemplo, con
diferentes salas, como el área de preparación de reactivos, de muestras,
amplificación y detección, cada una totalmente aislada de la otra, y sobre
todo, debe tener un buen proceso de gestión de residuos contaminantes. Ya que
la bioseguridad es un tema delicado.
Según el Ministerio de Salud Pública, Tiote Comercial posee un
nivel tres en servicio de laboratorio clínico, como laboratorios conocidos como
Referencia y Amadita o el laboratorio del estado.
En esta licitación todo es cuestionable, y por si faltara algo,
además de que INAPA no establece claro lo que licitaba, la sobrevaluación del
servicio, la aparente falta de preparación de la empresa para ofrecer el
servicio, también sumamos que este tipo de estudio que por demás se utiliza
para fines especialmente clínicos y no ambientales, no era necesario para la
institución, salvo que para intentar justificar 22 millones de pesos, pues los
expertos destacan otro método de identificación.
“Caracterizaciones fenotípicas, que son tan precisas, mucho más
económicas y mucho más fáciles de utilizar y mucho más útil en el caso de la
concepción fenotípica que es para identificar un microorganismo
específicamente…. Tiene la misma eficacia que la genómica pero a través de
enzimas, y es sumamente barata y efectiva” explica el galeno Frank Reyes.
El segundo proceso de licitación es el No.
INAPA-CCC-LPN-2022-0049 para la adquisición de medios de cultivos, reactivos,
soluciones y materiales para uso en el laboratorio nivel central y laboratorios
regionales, cuyo aviso de convocatoria fue publicado el 25 de octubre de 2022 y
participaron 10 oferentes. Esta licitación describe 80 ítems con un presupuesto
de 89,965, 630 (Ochenta y nueve millones novecientos sesenta y cinco mil
seiscientos treinta pesos).
Algunas de las ofertas presentadas como estas, rondaban los
cinco y siete millones de pesos, por los 80 ítems. Pero fueron descalificadas;
de modo que quien gana la licitación es nueva vez Tiote Comercial, en un nuevo
contrato para la empresa multiservicios, firmado el 11 de enero de 2023, que le
adjudica en esta ocasión más de 77 millones de pesos. Pero esto no es lo
sorprendente, la empresa no lícito los 80 bienes, sino sólo 5, específicamente
los números 58,59, con puntas para pipetas, y 71, 72,73 con discos de
antibióticos.
Es decir que INAPA adjudicó más del 85% del presupuesto total de
los 80 ítems en solo 5 ítems para la empresa Tiote Comercial.
Actualmente está vigente un tercer proceso en el que también
participa la empresa Tiote Comercial. Se trata de la Licitación INAPA-CCC-LP-2022-0059,
para la adquisición de equipos y utensilios que serán utilizados en los
laboratorios regionales y central del INAPA por 41 millones 884 mil 400 pesos.
La apertura del sobre B estaría prevista para este próximo lunes.
¿Esta empresa multiservicios que parece abarcar todo y enfocarse
en nada Tiote Comercial, correrá con la misma suerte en este 3er proceso?
¿Quienes son los dueños de la empresa? La respuesta a esta
pregunta está contenida en el programa Nuria Investigación Periodística, junto
muchos detalles más, con relación a este caso.
El licenciado Wellington Arnaud
habló con la prensa al llegar este domingo al Congreso Nacional para estar
presente en el acto de Rendición de Cuentas del presidente Luis Abinader.
El director del INAPA
reiteró que la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas está
realizando una investigación sobre las denuncias de irregularidades entre el
Inapa y Tiote Comercial, las cuales fueron presentadas en el programa “Nuria
Investigación Periodística”.
El funcionario aseguró que
con los resultados que arroje la investigación de Compras Públicas se llegará
hasta las últimas consecuencias, al tiempo de reiterar que la transparencia es
el norte del Inapa.
“Eso está en investigación,
la DGCP dará sus resultados, lo que el pueblo dominicano puede estar
seguro que lo que arroje se llegará hasta las últimas consecuencias,
transparencia ante todo, y es bueno que se sepa que el Estado no le ha dado un
centavo a esa compañía”, dijo Arnaud en el Congreso Nacional previo al discurso
de rendición de cuentas del presidente de la República, Luis Abinader.
Se
recuerda que Nuria Investigación Periodística presentó en un reportaje que
la empresa Tiote Comercial resultó adjudicada en un primer proceso por un monto
de 22 millones de pesos, para una licitación de caracterización genómica de
bacterias patogénicas para ser utilizado en INAPA.
Llama la atención que la compañía fue la única oferente, pese a
que la publicación fue el 27 de julio, las consultas hasta el 22 de agosto, la
recepción de ofertas hasta el 14 de septiembre, y adjudicado el 14 de
noviembre. Es decir, hubo un amplio plazo haya para haber hecho, incluso, una
licitación internacional.
Esto podría indicar que el único laboratorio que parece haber
entendio el proceso de análisis a realizar fue Tiote Comercial. Algo que
claramente es cuestionable.
El segundo proceso de licitación es el No.
INAPA-CCC-LPN-2022-0049 para la adquisición de medios de cultivos, reactivos,
soluciones y materiales para uso en el laboratorio nivel central y laboratorios
regionales, cuyo aviso de convocatoria fue publicado el 25 de octubre de 2022 y
participaron 10 oferentes. Esta licitación describe 80 ítems con un presupuesto
de 89,965, 630 (Ochenta y nueve millones novecientos sesenta y cinco mil
seiscientos treinta pesos).
Ante esto, el INAPA informó que los procesos de licitaciones
quedan suspendidos, luego del reportaje de Nuria Investigación Periodística que
denuncia irregularidades por casi 100 millones de pesos, a favor de la empresa
Tiote Comercial.
“Que hasta ahora no se ha efectuado ningún tipo desembolso de
fondos públicos y los procesos de las licitaciones mencionadas quedan
suspendidos, con efecto inmediato, hasta culminar la investigación de lugar. Si
bien la denuncia menciona solo 2 procesos licitatorios, hemos suspendido un
tercer proceso en curso mientras se esclarecen los hechos denunciados”,
escribió la institución a través de su cuenta de Twitter.
Asimismo, informó que solicitará a la Dirección General de
Compras y Contrataciones (DGCP) y el Comité de Ética realizar una investigación
rigurosa para detectar si ha habido irregularidades en las licitaciones
mencionadas.
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