Santo Domingo.- La inobservancia de algunos congresistas en aspectos
legislativos ha provocado la crítica de ciertos sectores
Así como para el cristiano, el libro por
excelencia es la Biblia, para los legisladores lo es la Constitución de la
República y los reglamentos internos del Congreso Nacional.
Es por ello que los senadores y diputados tienen el deber de hacer todo el esfuerzo necesario para conocer al máximo el contenido de esas leyes, ya que, como dice una vieja frase popular: “cada rezador con su librito”.
Aunque “errar es de humanos”, la
inobservancia de algunos congresistas en aspectos legislativos ha provocado en
momentos determinados la crítica de sectores, al considerar que hay puntos
difíciles de ignorar. Hay legisladores, sin embargo, que aún no son conscientes
que se han equivocado, al desconocer ciertas reglas básicas, como es el saber
elaborar una resolución.
Ternas del Defensor del Pueblo.- La Comisión
Especial del Senado presidida por Ricardo de los Santos decidió devolver las
ternas del Defensor del Pueblo a la Cámara de Diputados debido a una
“inobservancia” al artículo 7 de la Ley 367-09, el cual precisa que la Cámara
Baja debió presentar dos ternas para adjuntos y no tres, como hizo. Esto
ocurrió el pasado 26 de marzo del 2021.
El requerimiento de la comisión fue
ratificado por el Pleno senatorial en la sesión ordinaria del martes 06 de
abril de ese año.
Ante el anuncio del senador de Sánchez
Ramírez, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, propuso
acoger la propuesta del Senado, pero “no en virtud de que violentaron la ley”.
Manifestó que cuando se hizo la ley, la misma se refería al Defensor del Pueblo
con dos adjuntos y luego la Constitución estableció que serían entre dos y
cinco, razón por la que el Pleno de los diputados decidió colocar tres.
Asimismo, el presidente de la Comisión
Especial de la Cámara Baja que evaluó los aspirantes a Defensor del Pueblo,
Pedro Tineo, rechazó que hayan cometido violación alguna y adujo que la
comisión a su cargo actuó conforme a la Constitución, que en su artículo 83
numeral 3 establece que los adjuntos “no podrán ser más de cinco”.
El diputado de Alianza País, Pedro
Martínez, le dio la razón al Senado y dijo que “evidentemente hubo un error de
parte de la Cámara de Diputados”, a la cual pertenece. La diputada perremeísta
Soraya Suárez, argumentó que el tema es de procedimiento, “no nada del otro
mundo”.
Interpelar sin aplicar norma.- A pesar de que en el Congreso Nacional se
han depositado varias resoluciones con el nombre de “interpelación”, no todas
cumplen que con este requisito, ya que, de acuerdo al artículo 95 de la
Constitución y el Manual de Procedimientos Legislativos de la Cámara de
Diputados, en su página 186, dice que para ser consideradas como tal, deben
constar con el requerimiento “de al menos tres legisladores”.
Del 16 de agosto del 2020 a la fecha sólo cinco iniciativas de las que reposan
en el Congreso pueden considerarse como interpelaciones, cuatro de las cuales
se sometieron vía el Senado y una por la Cámara de Diputados; las demás serían
invitaciones y estarían avaladas en el artículo 94 de la Ley Sustantiva.
En este cuatrienio, tres diputados opositores sometieron resoluciones con la
finalidad de interpelar a funcionarios, las cuales no cumplen con las leyes, ya
que figura un solo legislador “y no un mínimo de tres”. Esta inobservancia es
solo de diputados, no de senadores.
Sócrates Pérez, del PLD, es uno de ellos. El 4 de abril del año pasado depositó
la resolución para “interpelar” a la señora Gloria Reyes, directora del
programa Supérate. La pieza no ha sido tomada en consideración.
Le sigue su homólogo de partido Tulio Jiménez Díaz quien el 12 de abril del
mismo año sometió una resolución donde solicitaba la “interpelación” del
director general de la Policía Nacional de ese entonces, mayor general Edward
Sánchez González, para que explique el motivo real del asesinato a tiros el 30
de marzo de ese año de la pareja de esposos evangélicos, Elisa Muñoz y Joel
Díaz, a manos de una patrulla de la uniformada en Villa Altagracia.
La resolución llegó a iniciar su
procedimiento legislativo, pero en la reunión del 21 de julio del 2021 la
Comisión Permanente de Interior y Policía de la Cámara de Baja decidió rendir
un informe desfavorable.
También es parte del listado el veterano diputado reformista Pedro Botello,
quien el pasado 14 de marzo depositó una resolución solicitando “interpelar” al
señor Ramón Emilio Contreras Genao, superintendente de Pensiones, para que
explique las razones por la que AFP estaban reportando mes por mes una
reducción en los balances de los ahorros de las cuentas de capitalización
individual de los afiliados. La pieza no ha sido tomada en consideración.
Faride y el reglamento interno.- La senadora del Distrito Nacional, Faride
Raful, y el representante de Pedernales, Dionis Sánchez, tuvieron un
enfrentamiento verbal en la sesión de la Cámara Alta del pasado 09 de
diciembre, al grado que Eduardo Estrella (presidente del Senado) y Bauta Rojas
tuvieron que intervenir a calmar la situación.
La senadora leyó un informe de un contrato de préstamo de US$ 97,266,793.00, el
cual estaba firmado por apenas tres senadores. La legisladora decía que este
fue aprobado por todos los miembros de la comisión que habían asistido a la
reunión realizada el día anterior.
Dionis Sánchez le recordó el reglamento
interno del Senado, el cual, en su artículo 285 dice que a la hora de presentar
un informe favorable al Pleno este debe tener “la firma de la mayoría de sus
miembros”. Ante lo ocurrido, el contrato no pudo conocerse ese día.
Iván Silva solicita un reconocimiento a Miss.- El senador Iván Silva, en fecha 18 de mayo
del 2021, pidió al Pleno de la Cámara Alta colocar en la agenda del día un
reconocimiento a Kimberly Jiménez, la Miss República Dominicana que ese año
logró el puesto de la cuarta finalista en el certamen de belleza de Miss
Universo.
El legislador hizo el requerimiento “sin
elaborar proyecto de resolución ni introducirlo en la Secretaría General
Legislativa”.
En ese momento, Santiago José Zorrilla,
presidente en funciones del bufete directivo, le recordó que debe hacer una
resolución para solicitar el reconcomiendo por el logro alcanzado de la joven y
depositarla, “y gustosamente la enviaremos a comisión para ser aprobada”. A la
semana siguiente, Silva elaboró y depositó el proyecto de resolución.
De acuerdo al Reglamento Interno del
Senado, en su artículo 167, las iniciativas se presentarán por ante la
Secretaría General Legislativa de la Cámara Alta en formatos físico y digital y
sustentadas con toda la documentación exigible para su admisibilidad.
Fuente: Periódico El Caribe.
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