Los miembros de una comisión bicameral decidieron no acoger las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados a la citada iniciativa. El Senado también aprobó este viernes préstamo por 155 millones de dólares para el sector eléctrico, iniciativa que ahora pasa a la Cámara de Diputados para su consideración. El Senado también sancionó otras iniciativas. Los senadores presentes fueron muy activos en sus reacciones y ponderaciones.
Santo Domingo.- El Senado de la República aprobó este viernes en única lectura y en una sesión extraordinaria, la ley que amplía el período de Exenciones Fiscales Contemplado en la Ley No. 28-01 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo.
Durante la sesión, la senadora Faride
Raful (Distrito Nacional) solicitó al Pleno Senatorial que esta pieza sea
incluida en el orden del día de la presente sesión y liberada de trámite. La
pieza fue aprobada con los 28 senadores presentes en la sesión de hoy.
Durante su intervención en la sesión, la
legisladora Raful informó que los miembros de la
comisión decidieron no acoger las modificaciones realizadas por la Cámara
de Diputados a la citada iniciativa.
La pieza legislativa tiene como objetivo
extender el período de exenciones fiscales otorgado a las empresas clasificadas
por la Ley No. 28-01, del primero de febrero del 2001, que crea una Zona
Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las provincias Pedernales,
Independencia, Elías Piña, Dajabón, Monte Cristi, Santiago Rodríguez y
Bahoruco, modificada por la Ley No. 263-05 de fecha 5 de abril 2005.
El proyecto señala, además, que se fija
para las empresas instaladas y a instalarse en las provincias señaladas
una reducción del 50 % de cualquier otro impuesto, tasa o contribución vigente
a la fecha o que se establezcan en el futuro, mientras estén vigentes los
30 años de las exenciones contempladas en esta Ley.
Esta Ley contempla también que
las empresas industriales, agroindustriales, agropecuarias, metalmecánicas, de
zonas francas, turísticas, metalúrgicas y energéticas, y de todo tipo de
empresas permitidas por las leyes dominicanas establecida y que se
establezcan en el futuro y que operen dentro de los límites de las
provincias de Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Monte
Cristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco, disfrutarán de una exención
de un cien por ciento del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros
sobre materia primas, equipos y maquinarias.
La Ley No. 28-01 establece plazos para el disfrute de
las exenciones tributarias dispuestas en la misma, de forma que
el próximo 1 de febrero se agotaría el período de exención fiscal para las
empresas acogidas a ese régimen especial.
La pieza legislativa vuelve a la
Cámara de Diputados, que deberá conocer el proyecto original como fue
sancionado y presentado por los senadores antes del 1 de febrero del 2021.
Este proyecto es de la autoría de
los senadores Dionis Sánchez (Pedernales); Antonio Marte (Santiago Rodríguez);
y David Sosa (Dajabón), que tiene dos puntos de diferencias con la Ley 28-01:
la extensión del plazo vigente y la reconfiguración del consejo directivo que
la regirá.
Previó a la aprobación, el presidente de
la Cámara Alta, Eduardo Estrella (Santiago), agotó un turno y destacó la labor
realizada por la Comisión de Hacienda del Senado.
“Como defensor de la frontera dominicana
es sumamente importante y vital en una situación como la que vive el país
aprobar esta ley. No se podía dejar desprovista de esta ley la frontera
del país”, apuntó.
“El Senado de la República y la Cámara de
Diputados, en un Gobierno de Luis Abinader, no podía dejar que esta ley
perimiera. Yo le prometí a Faride y a Dionis que sesionaríamos hoy y aquí
estamos”, señaló Estrella.
Los senadores sancionaron, también, en
única lectura el contrato de préstamo suscrito entre la República Dominicana y
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el financiamiento del Programa
de Expansión de Redes y Reducción de Pérdidas Técnicas Eléctricas en
Distribución por un monto de 155 millones de dólares.
Esta pieza tiene el objetivo apoyar la
primera etapa del Plan Maestro para la Expansión del Sistema de Distribución en
la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (EDESUR), mediante la
reducción de pérdidas técnicas, ofreciendo mayor continuidad y calidad del
abastecimiento a través de la construcción de nuevas subestaciones de
distribución y sus puntos asociados y rehabilitación.
La iniciativa, remitida por el Poder Ejecutivo, fue sancionada con el voto favorable de 18 senadores de 27 que estaban presentes en ese momento.
Otras iniciativas.- En única lectura los legisladores sancionaron varios nombramientos diplomáticos entre los que figuran el de Lourdes Gisela Antonia Victoria-Kurse, como embajadora ante la República Eslovaca.
Además, el nombramiento diplomático de
Angie Shaquira Martínez Tejeda, en Jamaica, y el nombramiento de Manuel Ernesto
Polanco Salvador ante la República de Paraguay.
En la sesión los senadores ratificaron
también el nombramiento diplomático de Fausto Rafael Liz Quiñones en la
República de Chile y ratificaron el nombramiento diplomático de Miguel Ángel
Prestol González en la República Portuguesa.
Además fue sancionado el
nombramiento de Claudio Miguel Marte González, ante el Estado Plurinacional de
Bolivia.
En segunda lectura fue conocido el
proyecto de ley que designa con el nombre de “Juan Ramón Díaz” el liceo
secundario del Distrito Municipal Yerba Buena, provincia Hato Mayor, iniciativa
del senador doctor Cristóbal Castillo.
La iniciativa la sometió el 13 de febrero
del pasado año el entonces presidente del país Danilo Medina y ese
financiamiento lo firmó el Estado dominicano con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) destinado a “aumentar la eficiencia operativa” de Edesur.
La presidenta de la Comisión de Hacienda,
Faride Raful, dijo que el convenio tiene un plazo fatal, que si no se aprueba,
perimiría.
Tras ser aprobado el convenio con el BID,
pasará ahora a la Cámara de Diputados para su estudio y debate.
De acuerdo con la información contenida en
el contrato suscrito el 21 de octubre de 2019 entre el Estado y el BID, “el
objetivo específico es apoyar en la implementación en Edesur de la primera
etapa del Plan Maestro para la Expansión del Sistema de Distribución (PMESD)”.
El préstamo, presentado vía el Senado el
pasado 23 de enero de 2020, se distribuye en tres componentes, uno tiene que
ver con construcción y habilitación de nuevas subestaciones de distribución y
sus redes asociadas por un valor de US$63.45 millones.
El segundo componente es para la
rehabilitación y adecuación de subestaciones y redes existentes por valor de
US$86.61 millones, y una tercera división está destinada al fortalecimiento
institucional, administración y monitoreo del programa por US$3.0 millones.
Se especifica que la distribución de esos
componentes podrá modificarse por acuerdo escrito entre las partes, siempre que
no alteren los objetivos del programa y utilizando el plan financiero.
La Unidad de Ejecución de Programas (UEP)
de la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CDEEE) será la encargada de
ejecutar el programa y la elaboración de los pliegos de licitación, lo que
concluye contratos de instalación y suministro.
“La UEP será responsable de la evaluación
de las propuestas y recomendaciones de asignación de contrato, con el
acompañamiento técnico de Edesur”, señala el contrato con el BID.
La misma UEP será encargada de contratar
“a una entidad independiente para fiscalizar las obras” que tendrá la
responsabilidad de emitir “informes de fiscalización independiente sobre la
calidad”, los cuales serán aprobados por la CDEEE.
Reacciones.- Iván Lorenzo, vocero del bloque del PLD, dijo que sigue “la fiesta de préstamos” y que no sabe la capacidad de este Gobierno de tomar empréstitos.
“¿Y hasta donde llegará la voracidad de
este Gobierno? ¿Hasta dónde es que nos llevarán con esta carrera de
endeudamiento con préstamos y préstamos? Por eso no podemos apoyar con el voto
este préstamo”, sostuvo el legislador de Elías Piña.
La Fuerza del Pueblo dijo que no se
aclararon algunos reclamos, incluso la presidenta de la comisión de Hacienda, y
que cuando se discutió ella no votó, por lo tanto solicitó que volviera a la
comisión.
Santiago Zorrilla, vicepresidente del
Senado y representante de El Seibo, cuestionó que el vocero del PLD no se
da cuenta de que fue un préstamo que dejó su gobierno, y que el Gobierno del
PRM lo que está es dándole seguimiento a la continuidad del Estado, y esto
mejorará la autopista eléctrica.
El senador por La Altagracia, Virgilio
Cedano, pidió que los informes de la comisión de Hacienda se entreguen en sus
manos a los demás senadores para estudiarlos, para que puedan leerlos, porque
muchos de esos préstamos, son leoninos.
La moción sometida por Dionis Sánchez, de
que el préstamo volviera a la comisión, fue rechazada al solo votar nueve
senadores de la Fuerza del Pueblo y fue aprobada la iniciativa con el voto de
18 de 27 legisladores presentes.
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