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La Redacción.
mayo 18, 2020
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| Presidente Danilo Medina |
Durante discurso pronunciado la noche de este lunes, el mandatario dominicano explicó las cuatro fases en que se ha dividido la reapertura de la economía y el relanzamiento del país para lograr la normalidad. El Poder Ejecutivo extiende la Emergencia Nacional y modifica horarios del toque de queda.
Santo Domingo.- A partir de este miércoles varios sectores de la economía nacional se reactivarán, como parte de la primera de cuatro fases de "Convivir con el COVID-19 de forma segura", una medida anunciada por el presidente de la República, Danilo Medina, esta noche en un discurso.
En este primer paso, se permitirá operar parcialmente a las empresas de acuerdo a su tamaño y al número de empleados. En las microempresas, que pueden tener hasta 10 empleados, podrán trabajar hasta 5 empleados o no más del 50% del personal.
En las pequeñas, que son aquellas de entre 10 y 50, podrán trabajar un mínimo 10 personas y no más del 50% de sus empleados. Mientras que las empresas medianas y grandes deberán operar, como máximo, con el 25% del personal en la primera fase.
El mandatario informó que el sector público comenzará a laborar también con el 50% del personal, quedando autorizados los incumbentes a incrementar ese porcentaje si las necesidades así lo demandan.
A partir de este miércoles, igualmente comenzará a operar únicamente el transporte público estatal, es decir, Metro, Teleférico y OMSA, en horario de 6:00 de la mañana a 6:00 de la tarde.
Puntualizó que estos transportes operarán aproximadamente al 30% de su capacidad y el uso de mascarillas será obligatorio en todo momento. Indicó que la circulación de las unidades de transporte colectivo privadas se activará en la fase siguiente, de acuerdo a como vaya evolucionando la situación.
Medina asimismo estableció la obligatoriedad de horarios diferenciados, para evitar las aglomeraciones de las horas pico.
En ese sentido, explicó que a las 7:00 de la mañana comenzarían a operar los supermercados, farmacias, sector construcción, industria y empresas de transformación, incluidas las zonas francas de exportación.
"También iniciarán a esa hora la minería y las canteras, la actividad agropecuaria y agroindustrial y la actividad en puertos y aeropuertos, que seguirán recibiendo únicamente transporte de carga y vuelos ferry", destacó el presidente, quien en ese sentido añadió que a las 8 comenzarán a trabajar los empleados del sector público.
Entre tanto, a las 9 de la mañana entrarían en funcionamiento otros comercios como ferreterías, concesionarios de vehículos, talleres, sector financiero, tiendas de muebles y electrodomésticos, tiendas de tejidos y confección, etc. Además del sector servicios.
Durante esta primera fase, de cuyos resultados depende si se sigue con la segunda, se mantendrán cerradas las fronteras tanto maritimas como terretes y aéreas.
Medina afirmó que fue establecido un protocolo general, en consenso con el sector privado, que ya se ha estado preparando para este momento, que incluye, además, de las medidas de distanciamiento, higiene y prevención, la realización de pruebas de COVID-19 y toma de temperatura.
"Asimismo, se han establecido protocolos específicos para los diferentes sectores, adaptados a cada una de las actividades", dijo el mantario, quien señaló que los detalles de cada uno de estos protocolos serán hechos públicos puntualmente por la Comisión de Alto Nivel en las próximas horas.
El presidente enfatizó que el Gobiernos será estricto en la aplicación de estas medidas, y que "si todo evoluciona favorablemente, el miércoles 3 de junio podría iniciar la fase 2".
"Las autoridades también tienen instrucciones estrictas de vigilar permanentemente y actuar con rigor en caso de incumplimiento de las medidas establecidas, pudiendo llegar a arrestar a los infractores y cerrar los establecimientos con autorización para operar, que no cumplan con las medidas de distanciamiento social e higiene", subrayó sobre ello.
"Las autoridades también tienen instrucciones estrictas de vigilar permanentemente y actuar con rigor en caso de incumplimiento de las medidas establecidas, pudiendo llegar a arrestar a los infractores y cerrar los establecimientos con autorización para operar, que no cumplan con las medidas de distanciamiento social e higiene", subrayó sobre ello.
Resaltó que por lo pronto únicamente se está contemplando el regreso al trabajo, pero aún no la reapertura de actividades que involucren alta densidad de personas, por lo cual no se abrirán aún los espacios de entretenimiento o recreación, como cines, teatros, gimnasios, eventos artísticos, deportivos y culturales.
Asismimo, siguen prohibidas las marchas, mítines y caravanas, así como la reapertura de plazas comerciales, juegos de azar y el sector hotelero, entre otros. Mientras que los restaurantes continuarían abiertos solo para pedidos y entregas a domicilio.
En cuanto a los centros educativos, Medina dijo que permanecerán cerrados por el momento y deberá reunirse el Consejo Nacional de Educación para dictaminar las nuevas fechas del calendario escolar y establecer las estrategias a seguir para el futuro.
En las próximas horas la Comisión de Alto Nivel también explicará en detalle el contenido de las cuatro fases de la desescalada.
Lucha contra el coronavirus.- El jefe de Estado expresó que tomó la decisión de reactivar poco a poco la actividad comercial local, debido a los resultados en la lucha contra la actual crisis sanitaria provocada por el COVID-19.
Resaltó que actualmente en nuestro país el coronavirus tarda ahora 20 días en duplicar la cantidad de contagiados confirmados, cuando al comienzo del estado de emergencia duraba entre 4 y 5 días.
"Para que se hagan una idea, en otros países de la región, tarda menos de 12 días en duplicar el número de casos. Se calcula que en este momento, por cada contagiado tendríamos entre 1.2 y 1.4 nuevos casos, cuando la tasa inicial era cercana a los 5 casos", explicó.
Aseguró que no solo han visto descender la velocidad de los nuevos contagios, sino también de la mortalidad. "La cantidad de fallecidos como porcentaje del total poblacional, asciende a 0.0039%, muy inferior a la registrada en la mayoría de países europeos y de nuestra región", añadió en ese sentido.
Afirmó que del total de casos, han tenido en hospitalización cerca del 24% de los infectados, pero solo el 1.7% del total ha necesitado Unidades de Cuidados Intensivos (UCI), lo cual, según subrayó es "una cifra significativamente inferior al promedio del resto de países".
Además, sostuvo que 47 de cada cien personas contagiadas se han curado por completo, "mientras que un alto porcentaje está en proceso de mejoría y confiamos que en los próximos días concluyan su recuperación".
"Como país no solo hemos logrado atenuar el ritmo de contagio, sino también, mantener reducida la criticidad y letalidad del virus", resaltó el mandatario.
Medina comparó que al día de hoy la tasa promedio de letalidad mundiales es de 6.68%; en tanto que, la tasa de letalidad del continente americano es de 6.0% y al tiempo que, la tasa promedio de la República Dominicana al día de hoy se ha situado en 3.48%, "muy por debajo del promedio mundial y regional".
Dijo que para ver esos resultados, han hecho varios esfuerzos. Como aumentar la disponibilidad de camas, Unidades de Cuidados Intensivos y ventiladores mecánicos, así como el número de ambulancias especializadas para el transporte de pacientes con coronavirus.
Asimismo, han designado 1,888 nuevos empleados asistenciales y 395 empleados administrativos. Y han coordinado más de 15,000 visitas domiciliarias con 150 brigadas, habilitado plazas de aislamiento y ampliado su inventario de medicamentos, que se entregan de manera gratuita.
"Simultáneamente, ampliamos la capacidad de nuestros laboratorios para realizar pruebas del coronavirus y cada día se hacen más pruebas rápidas y PCR", sostuvo Medina, quien consideró que con estas respuestas se ha actuado de manera simultanea frente a la situación sanitaria, social, económica y política.
Extiende programas de ayuda y abre iniciativa “Pa’ ti” para proteger a los trabajadores independientes.- El presidente Danilo Medina anunció también que el próximo miércoles comienza la primera fase de la “desescalada” de las restricciones impuestas por la pandemia de coronavirus.
En la primera fase se permitirá la reapertura de empresas, con personal reducido, así como la vuelta al funcionamiento del metro, teleférico y autobuses de la OMSA, con límite del 30 % de su capacidad.
El plan consta de cuatro fases y cada una de ellas durará un mínimo de 14 días, aunque cada avance de fase dependerá del comportamiento de la población en la fase anterior. Anunció que el gobierno ha previsto 4 fases de desescalada, a partir de la próxima semana. Señaló que, el próximo miércoles 20 de mayo, se pondrá en marcha la primera fase, en la que permitirá operar parcialmente a las empresas de acuerdo a su tamaño y al número de empleados.
“Así, en las microempresas, que pueden tener hasta 10 empleados, podrán trabajar hasta 5 empleados o no más del 50% del personal. En las pequeñas, que son aquellas de entre 10 y 50, podrán trabajar un mínimo 10 personas y no más del 50% de sus empleados”. Mientras, las empresas medianas y grandes deberán operar, como máximo, con el 25% del personal en la primera fase. Por su parte, el sector público comenzará a laborar también con el 50% del personal, quedando autorizados los incumbentes a incrementar ese porcentaje si las necesidades así lo demandan”.
Declaró que, a partir de la misma fecha, comenzará a operar únicamente el transporte público estatal: Metro de Santo Domingo, Teleférico de Santo Domingo y Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA), en horario de 6 de la mañana a 6 de la tarde. “Este transporte operará aproximadamente al 30% de su capacidad y el uso de mascarillas será obligatorio en todo momento. Además, los usuarios deberán permanecer distanciados y en silencio, evitando socializar dentro de los mismos”.
El jefe de Estado afirmó que la circulación de las unidades de transporte colectivo privadas se activará en la fase siguiente, de acuerdo a como vaya evolucionando la situación.
Horarios diferenciados.- Para evitar las aglomeraciones de las horas pico, el Gobierno también estableció la obligatoriedad de horarios diferenciados. “A las 7 de la mañana comenzarían a operar los supermercados, farmacias, sector construcción, industria y empresas de transformación, incluidas las zonas francas de exportación”.
Igualmente, iniciarán a esa hora la minería y las canteras, la actividad agropecuaria y agroindustrial y la actividad en puertos y aeropuertos, que seguirán recibiendo únicamente transporte de carga y vuelos ferry. “A las 8 comenzarán a trabajar los empleados del sector público. Y a las 9 de la mañana entrarían en funcionamiento otros comercios como ferreterías, concesionarios de vehículos, talleres, sector financiero, tiendas de muebles y electrodomésticos, tiendas de tejidos y confección, etc. Además del sector servicios”.
Medina también señaló que, durante esta fase, se mantienen cerradas las fronteras tanto marítimas como terrestres y aéreas. Sostuvo que en todos los sectores, sin excepción, la vuelta al trabajo irá acompañada de la aplicación de protocolos obligatorios de prevención.
Detalló que se ha establecido un protocolo general, en consenso con el sector privado, que ya se ha estado preparando para este momento, que incluye, además, de las medidas de distanciamiento, higiene y prevención, la realización de pruebas de COVID-19 y toma de temperatura.
“Asimismo, se han establecido protocolos específicos para los diferentes sectores, adaptados a cada una de las actividades. Los detalles de cada uno de estos protocolos serán hechos públicos puntualmente por la Comisión de Alto Nivel en las próximas horas”.
Insistió en que de la correcta aplicación de estas medidas dependerá que el país pueda seguir avanzando en las siguientes fases de la desescalada y advirtió que el Gobierno será estricto en su aplicación. “Las autoridades también tienen instrucciones estrictas de vigilar permanentemente y actuar con rigor en caso de incumplimiento de las medidas establecidas, pudiendo llegar a arrestar a los infractores y cerrar los establecimientos con autorización para operar, que no cumplan con las medidas de distanciamiento social e higiene”.
Fase 2 iniciará próximo 3 de junio.- Anunció que el miércoles 3 de junio, podría iniciar la fase 2. “Cabe resaltar que por el momento se está contemplando únicamente el regreso al trabajo, pero aún no estamos en condiciones de hablar de una fecha de reapertura para las actividades que involucran alta densidad de personas”.
“Por tanto, no se abrirán aún los espacios de entretenimiento o recreación, como cines, teatros, gimnasios, eventos artísticos, deportivos y culturales. Así como marchas, mítines y caravanas, plazas comerciales, juegos de azar y el sector hotelero, entre otros. Asimismo, los restaurantes continuarían abiertos solo para pedidos y entregas a domicilio”.
Con relación a los centros educativos, Medina dijo que permanecerán cerrados por el momento y el Consejo Nacional de Educación deberá reunirse para dictaminar las nuevas fechas del calendario escolar y establecer las estrategias a seguir para el futuro.
El Gobernante adelantó que, en las próximas horas, la Comisión de Alto Nivel para la Prevención y el Control del COVID-19 explicará en detalle el contenido de las cuatro fases de la desescalada.
Valoró que esta desescalada, que ahora comienza, contribuirá a aliviar la situación económica de cientos de miles de familias y reactivar paso a paso la economía.
Subsidios seguirán.- Sin embargo, reconoció que muchos hogares aún siguen en dificultades. Informó que, en beneficio de los más vulnerables, la Comisión para Asuntos Sociales continuará haciéndoles llegar alimentación al mismo ritmo. “No dejaremos a esas familias solas, pueden estar seguros. Hemos decidido ampliar durante un mes más todos los planes de apoyo a los hogares. Es decir, que tanto el programa Quédate en Casa, como el programa FASE, continuarán activos durante el mes de junio”.
Subrayó que, en el caso de FASE, el Gobierno ha decidido flexibilizar algunas disposiciones, para poder apoyar a más trabajadores. “A solicitud de las asociaciones empresariales, hemos decidido que a partir del 1 de junio una misma empresa pueda tener trabajadores suspendidos acogidos a FASE 1 y trabajadores con contratos de trabajo activos, acogidos a FASE 2”.
Manifestó que esta decisión se toma “porque esperamos una recuperación de la demanda de bienes y servicios, que permitirá aumentar la plantilla de trabajadores activos y revocar su suspensión”.
“Así, gracias al alivio en los costos de nómina que supondrán esas ayudas, incentivamos que el trabajador vuelva a recibir su salario completo y realizar su cotización completa a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS)”.
En adición, el Gobierno ha decidido incorporar al programa FASE, en cualquier de sus modalidades, a los trabajadores de medios de comunicación, restaurantes, heladerías, centros de odontología y estética, empresas de seguridad privadas y veterinarias, entre otros sectores.
“De igual forma, permitiremos que los trabajadores de las universidades puedan acogerse a la modalidad de FASE 2”.
Nuevo programa “Pa’ Ti”.- Tras llevar apoyo a más de 2.3 millones de hogares dominicanos, mediante los programas FASE y Quédate en Casa, el Gobierno anunció la puesta en marcha de una nueva iniciativa para proteger a los trabajadores independientes, denominada “Pa’ Ti”.
“El programa Pa’ Ti está dirigido a esos trabajadores que día a día se ganan el sustento de sus familias en negocios independientes y que no han podido trabajar por las medidas de distanciamiento social impuestas por la pandemia. Se les facilitará una transferencia transitoria mensual de 5,000 pesos a sus cuentas bancarias”.
El presidente explicó que para ubicar a los beneficiarios, el Gobierno ha identificado una base de datos de personas con esta condición y que tienen préstamos con el sistema financiero formal. “Al igual que en los demás programas creados para paliar la situación generada por el COVID-19, no recibirán el aporte de Pa` Ti aquellos trabajadores independientes elegibles que ya están siendo beneficiarios por cualquier otro programa, especialmente por Quédate en Casa”.
Medina también dio a conocer un acuerdo con el Banco Central, la Superintendencia de Bancos y la Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana, para la constitución de un Fondo de Garantías y Financiamiento para beneficiar a las Micro y Pequeñas Empresas (MIPYMES). Este fondo garantizará recursos para las MIPYMES a las tasas de interés más bajas.
“Contará con el apoyo técnico de organismos multilaterales, permitirá avalar una cartera de hasta RD$125,100 millones de pesos, compuesta por préstamos actualmente vigentes y préstamos nuevos dirigidos a las pequeñas y microempresas. En este esquema, el Gobierno estaría dando avales por hasta el 50% de la cartera elegida, mientras que la banca estaría asumiendo el 50% restante. Podrán beneficiarse más de 210,000 micro y pequeñas empresas que tenían préstamos comerciales con calificación de A y B al 29 de febrero de 2020 y que pertenecen a los sectores de comercio, construcción, turismo, enseñanza, manufactura, transporte, almacenamiento y agropecuaria, entre otros”.
Expresó que, adicionalmente, y en atención a la necesidad de aliviar el flujo de pagos de las pequeñas y microempresas, estamos instruyendo al Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Impuestos Internos, para que estas empresas puedan liquidar el ITBIS producto de sus ventas diarias sobre una base trimestral, en lugar de mensual, como forma de quitarles presión en su flujo de efectivo. “En las próximas horas, la Comisión Económica estará explicando en detalle todas estas medidas de apoyo a nuestro tejido productivo y nuestros trabajadores”.
Medina dijo que el país entra en una nueva fase: “Convivir con la COVID-19 de forma segura”. Informó que firmó el decreto que extiende el toque de queda por 15 días adicionales. y que, a partir del lunes 18, el horario será de lunes a sábado de 7 de la noche a 5 de la mañana y los domingos a partir de las 5 de la tarde hasta las 5 de la mañana. “Tras obtener la aprobación por parte del Congreso, he firmado el decreto que amplía por 15 días el estado de emergencia en todo el territorio nacional”.
Elecciones.- Igualmente, Medina dijo que el Gobierno pondrá todo de su parte para que se celebren las elecciones generales Presidenciales y Congresuales, pese a que supone un desafío político ante la pandemia. “Tenemos un compromiso con la democracia de nuestro país, con los plazos y procesos establecidos por nuestra Constitución y con el ejercicio de la soberanía popular por parte de la ciudadanía. De manera que, pueden estar seguros, pondremos todo de nuestra parte para que el pueblo dominicano pueda ejercer su derecho al voto, de acuerdo a los más altos estándares de transparencia y legitimidad”, declaró.
El mandatario indicó que la Junta Central Electoral (JCE) pospuso los comicios supuestos a celebrarse este 17 de mayo, pero estarán apoyando todas las disposiciones tomadas para que sea posible su celebración. “El Poder Ejecutivo, por supuesto, acogió esta resolución de la Junta Central Electoral y estaremos apoyando todas las disposiciones que sean necesarias para que sea posible su celebración, de forma totalmente segura para la población”, señaló.
Añadió que nadie se imaginó que para esta fecha él, como mandatario, estaría hablando sobre la COVID-19. “Todos esperábamos que esta fuera una jornada electoral y que estaríamos, como país, celebrando nuestra democracia, no administrando esta crisis”, agregó. Djo que el 16 de agosto el país tendrá las autoridades que la ciudadanía escoja en las urnas.
“Y esas nuevas autoridades tendrán el reto de salvaguardar, no solo la vida y la seguridad del pueblo dominicano, sino también el bienestar y la estabilidad que hemos logrado defender incluso ante la amenaza más grande del último siglo, que ha sido esta pandemia”, recalcó.
En ese sentido, dijo que en estas circunstancias el país necesitaría de “un liderazgo responsable, preparado, capaz y decidido, que ponga por encima de todo las necesidades del pueblo dominicano”.
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