Escrito por
La Redacción.
noviembre 05, 2018
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Ejemplares de la Constitución de la República.
Santo
Domingo.- Este
martes es el 174 aniversario de la proclamación de la Primera Constitución
Dominicana, acontecimiento del 6 de noviembre de 1844, en la ciudad de San
Cristóbal. La Carta Magna ha sido modificada 39 veces, mayormente para tocar el
tema de la reelección presidencial. La pregunta obligada es: ¿Estamos a la
puerta de una nueva reforma de la Constitución de la República?
Según un análisis en 2017 del Foro Mundial
(WEF, por sus siglas en inglés), República Dominicana ocupa el primer lugar
entre los países de América Latina que han realizado la mayor cantidad de
reformas constitucionales, a partir de su independencia en 1844. Venezuela
ocupa la segunda posición, con 26, y Haití, la tercera, con 24.
Los presidentes que más impulsaron
modificaciones a la Constitución fueron Pedro Santana, Buenaventura Báez, Ramón
Cáceres, Horacio Vásquez, Rafael Leonidas Trujillo Molina y Joaquín Balaguer.
Las reformas iniciaron en 1854 con dos
modificaciones a la Constitución. La primera fue promulgada el 25 de febrero,
que suprimió el artículo 210 restringiendo los poderes del Ejecutivo y amplió
las facultades del Poder Judicial y del Congreso. La segunda fue proclamada el
23 de diciembre del mismo año. Mientras que el 19 de febrero de 1858 se
proclamó la Constitución de Moca.
En 1865 se aprobó una nueva Constitución,
la cual fue reformada en múltiples ocasiones (1866, 1868, 1872, 1874, 1875,
1876, 1877, 1878, 1879...).
En 1880, el general Gregorio Luperón dotó
al país de una nueva Constitución.
Además, promovió otra reforma en 1881, la
que tendría vigencia hasta 1887, cuando Ulises Heureaux (Lilís) comenzó a
utilizar el poder de forma dictatorial. No obstante, Lilís propició otra
reforma constitucional que le permitiría la reelección, en 1896.
Ajusticiado Lilís, se produjeron seis
modificaciones más durante el gobierno de Ramón Cáceres, en 1907 y 1908.
Al final de la ocupación norteamericana de
1916, se redactó la Constitución de 1924, que sufrió de nuevo numerosas
modificaciones, incluso durante la dictadura de Trujillo (la de 1942 cambió el
nombre de la ciudad de Santo Domingo a Ciudad Trujillo). Acabada la dictadura,
tras el ajusticiamiento de Rafael Leonidas, se proclamó la Constitución de
1962, siendo reformada en 1966 y finalmente fue objeto de una reforma parcial
en 1994.
Reformas
recientes.-
En los últimos siete años, la Constitución Dominicana fue reformada dos veces.
La más reciente ocurrió el 12 de junio del 2015, para restablecer la reelección
presidencial, que permitió la repostulación del actual presidente Danilo
Medina. Solo fue modificado el artículo 124 de la Constitución, que prohibía la
reelección presidencial, lo cual provocó el rechazo de numerosos sectores del país.
Reforma
del 2010.-
La reforma más amplia se hizo en el 2010, incluyendo un catálogo de derechos
fundamentales y mecanismos para la protección de esas prerrogativas. Esa
Constitución, aprobada el 26 de enero de ese año, creó nuevas jurisdicciones y
dos altas cortes, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Superior Electoral,
además de que constitucionalizó el Defensor del Pueblo.
La Constitución del 2010 prohibió la
reelección presidencial, que fue reincorporada en el 2002, la cual permitió que
el entonces presidente, Hipólito Mejía, pudiera ser candidato en los comicios
del 2004, aunque no logró la reelección.
El
debate actual.-
En este momento, legisladores, funcionarios y seguidores del presidente Danilo
Medina, han insistido en la necesidad de otra reforma a la Constitución para posibilitar
que el actual gobernante pueda aspirar nuevamente en las elecciones del 2020,
con la esperanza de que logre seguir al frente del Estado.
De concretarse estos esfuerzos sería la
reforma número 40 en los 174 años de vida que tiene la Constitución Dominicana,
lo que seguiría dando la supremacia negativa al país de encabezar la lista de
naciones de América Latina en donde más veces se ha reformado la Ley de Leyes.
La mayoría de los cambios introducidos a
la Constitución han sido para adaptarla a las aspiraciones de quienes han
ocupado la Presidencia de la República en su momento.
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