Escrito por
La Redacción.
diciembre 30, 2017
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Ven que Leonel Fernández no está en capacidad de
vencer a Danilo Medina a lo interno de su partido; pero, si Danilo Medina se
impone sin consenso arriesga mucho capital político.
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A la derecha, Leonel
Fernández, presidente del PLD;
a la izquierda,
Reinaldo Pared Pérez, secretario general
de ese partido y en
el centro, el presidente Danilo Medina,
ahora mismo el líder de mayor arraigo en los
organismos
partidarios; durante una de las reuniones del
Comité Político.
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Santo Domingo.- Los conflictos
internos en el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), suscitados a raíz de
la propuesta de que en la ley de partidos se incluya las primarias abiertas y
simultáneas, recesaron en las festividades navideñas, pero seguro volverán a la
carga desde el inicio del año que empieza tras el presente fin de semana.
Entre los actores
políticos de todos los partidos hay muchas expectativas sobre el desenlace que
tendrá el impasse en el PLD por el efecto dominó que tendrá en todo el
escenario político de cara a las elecciones del 2020.
El PLD tiene planteado cuatro escenarios posibles para resolver el
problema. Primero, podría dejar los legisladores decidir sin que el Comité
Político le trace la línea que deben seguir al votar sobre el modelo que deben
tener los partidos para elegir los candidatos.
No sería la primera
vez que la cúpula del PLD tome una decisión de ese tipo, pues hizo lo mismo con
el tema del Código Penal y la controversia sobre el despenalizar el aborto en
tres causales, en lo que ha preferido dejar a la libertad de sus congresistas
esa decisión.
La segunda opción sería que finalmente el Comité Político opte por
acoger la propuesta del sector del presidente Medina, que tiene una amplia
mayoría en ese organismo, y bajar línea a sus legisladores para que voten en
esa dirección. En ese caso, el PLD no tendría problemas en el Senado donde
tiene mayoría para aprobar la iniciativa. Pero tendría dificultades en la
Cámara de Diputados, donde necesitaría 142 votos para aprobar la ley de
partidos por ser orgánica.
De la matrícula de 190 diputados, el PLD cuenta con 106. De esa cantidad
alrededor de 35 son leales a Fernández y 71 a Medina. Además de los 71 que del
PLD le siguen, Medina contaría con 13 votos de los diputados del PRD; tres del
Partido Liberal Reformista (PLR) del senador Amable Aristy Castro.
En el caso del PRM
que ha bajado línea para que sus legisladores rechacen votar por primarias
abiertas, tiene 49 diputados, pero de esa cantidad, alrededor de 16 son
seguidores del expresidente Hipólito Mejía y podrían votar con Medina, pues el
vocero del expresidente, Eddy Olivares, defiende las primarias abiertas.
El vocero de los
diputados del PRM, Alfredo Pacheco, dio garantías de que el bloque votará
unificado siguiendo la línea de la organización.
El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) tiene 13 diputados, pero
la división en esa organización da pocas garantías de que puedan votar todos
acogiendo la línea partidaria en contra de primarias abiertas.
Los partidos pequeños el BIS, Alianza País, el PQDC y el Moda, tienen
cuatro, uno cada uno. De esos, el gobierno podría contar con dos, del BIS y el
Moda, sus aliados, pero seguro Alianza País y el PQDC voten en línea contraria.
En ese escenario, Medina solo contaría con 105 votos, pero necesitaría
142 para aprobar esa iniciativa por ser una ley orgánica y no alcanzaría ese
número ni en el caso que logre el apoyo de los 11 votos del partido rojo y
convenza otros de los seguidores de Fernández.
Otra desventaja que tiene la propuesta de primarias abiertas para ser
aprobada antes del 16 de agosto de este año, es que el presidente de la Cámara
de Diputados, Rubén Maldonado, responde a las directrices del presidente del
PLD, Leonel Fernández y eso de alguna manera pesa a la hora de conseguir los
votos en la Cámara de Diputados.
De hecho, politólogos como Freddy Ángel Castro y el exmiembro de la
Junta Central Electoral (JCE) y vocero del expresidente Mejía, Eddy Olivares,
han advertido que si la ley de partidos no se aprueba en la presente
legislatura o la que iniciará el 27 de febrero, será imposible aplicarla para
las elecciones del 2020 porque no habrá tiempo para que entre en vigencia y
hacer los cambios que introducirá al sistema de partidos.
Igualmente, si el sector de Medina en el PLD se arriesga y somete la propuesta
estaría arriesgando mucho capital político por el rechazo que tiene en sectores
políticos y de la sociedad civil. La mayoría de los partidos la rechazan,
también el sector de Fernández en el PLD y la JCE y el Tribunal Superior
Electoral (TSE) ya han advertido que es inconstitucional.
Además del poco consenso que tiene la propuesta de primarias abiertas y
simultáneas, en caso de que logre los votos suficientes en el Congreso,
entonces vendría el riesgo de que sea sometido un recurso de inconstitucionalidad
ante el Tribunal Constitucional por violar varios artículos de la Constitución
como el 277, el 116 y 47, como sostienen varios juristas.
También se expone a cuestionamientos ante la opinión pública por los
mecanismos que se utilicen para “conquistar” votos en la Cámara de Diputados.
Esa decisión también podría significar una profundización de la división
en el PLD, por la actitud que ha asumido el sector de Fernández y que incluso
ha denunciado que el objetivo del danilismo con su insistencia de que se
aprueben las primarias abiertas es una segunda reelección del presidente de la
República.
En el ambiente político nacional está viva la creencia de una nueva
reelección del presidente Medina, a pesar de que sus cercanos colaboradores,
como José Ramón Peralta, han dicho que el presidente no tiene eso en agenda y
que está concentrado en gobernar.
Un tercer escenario sería la conclusión de los juristas. Ante la falta
de consenso en el Comité Político entre la corriente de Fernández y la de
Medina, ese organismo optó por una consulta externa de cinco juristas. De esa
decisión ya hace tres meses y por lo menos ante la opinión pública no hay
avances.
Una fuente del PLD informó que de los cuatro habrá cinco dominicanos y
uno internacional. Según la información, el jurista es miembro de la corte
interamericana de derecho constitucional.
El sector de Fernández también se ha opuesto a que los juristas a consultar sean seis o siete y no cinco como había sugerido el secretario general, Reinaldo Pared Pérez.
Si finalmente se acoge la recomendación de los juristas en un sentido o
en otro, tanto Medina como Fernández quedarían bien posicionados y no se
interpretaría como una imposición de ninguno de los sectores. En el caso de
Medina, que no ha dicho públicamente que apoya las primarias abiertas, tendría
una razón justificada para echar hacia atrás sin que se pueda interpretar que
perdió la batalla de su contrincante interno.
Un cuarto escenario sería que el PLD opte por no proponer las primarias
abiertas y simultáneas y acoja las sugerencias del expresidente de que es
inconstitucional imponer a los partidos un modelo de elección de sus candidatos
porque violaría el principio de libertad de asociación consagrado en el
artículo 47 de la Constitución.
En eso coinciden un grupo de juristas como el expresidente Leonel
Fernández, Marino Vinicio Castillo, Jorge Subero Isa y Namphi Rodríguez. Esa
salida sería poco probable porque sería dar ganancia de causa pura y simple al
sector de Fernández por encima de Medina, que tiene el poder y la mayoría.
El Comité Político del PLD lleva tres meses sin reunirse y eso ha sido
objeto de críticas para algunos miembros de ese organismo, como Temístocles
Montás que se quejó de que el organismo no se reúna mensual como debe.
Fernández advierte
al PLD no morir de éxito.- En un artículo que publicó el 18,
Fernández resaltó los aportes del PLD al desarrollo del país y la democracia en
sus 44 años. Al mismo tiempo llamó la atención para evitar que la organización
no muera de éxito.
“Para algunos, el
desempeño de un cargo público se convierte en una obsesión. Se procura el
nombramiento en una función pública para de esa manera cristalizar sus ansias
de poder. Para esas personas, el cargo público es lo único que les confiere
autoridad. Es lo que les otorga prestigio. Es lo que les hace ser considerados
y estimados por los demás. Es lo que les hace sentirse importantes. Es, en
definitiva, lo que les proporciona aliento de vida. Por supuesto, detrás del
nombramiento viene la búsqueda de prebendas y privilegios; y detrás de eso, el
deseo irrefrenable de seguir escalando nuevas posiciones” observó.
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