Escrito por
La Redacción.
julio 17, 2016
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SANTO DOMINGO.- Una Ley de Ordenamiento
Territorial vendría a remediar la falta de planificación que afecta al país. Es
una necesidad planteada hace 13 años con la Ley de Medio Ambiente, que en el 2000 declaró de alto interés
nacional el diseño, formulación y ejecución de un plan que organizara el
territorio en un plazo no mayor de tres años.
Con la modificación de la Constitución en 2010, se hizo explícita la necesidad de esta
ley- que de acuerdo a expertos urbanistas- impactaría en definir un nuevo
modelo de desarrollo en el país.
Hace dos semanas, la Cámara de Diputados aprobó en
segunda lectura y con modificaciones, el Proyecto de Ley de Ordenamiento
Territorial, que establece las regulaciones para ordenar el uso de suelo. La
pieza, que ahora va al Senado, pasó con 106 votos a favor y tres en contra.
“Uno de
los puntos más importantes de la ley tiene que ver con el tema de los usos de
suelo. Definir en el territorio cuáles suelos son aptos para el desarrollo
urbano, cuáles se deben preservar, cuáles son actos para la agricultura, el
gran aporte es que se va a tener esa definición del territorio”, apuntó
Omar Rancier, un experto en la materia.
Los urbanistas Erick Dorrejo y Omar Rancier destacan
la importancia de que se apruebe el estatuto que consideran un instrumento
esencial para comenzar a construir una cultura de planificación en el país.
“Con la aprobación de esta ley se revierte una
práctica histórica en el país de planificar de espaldas al territorio, a partir
de la aprobación se apuesta a la planificación del desarrollo tomando en
consideración el territorio: sus potencialidades, sus limitaciones, las
expectativas de la población y las capacidades de sus instituciones”, enfatizó
Dorrejo.
“La importancia de esta ley es que por primera vez
vamos a tener elementos jurídicos que va a determinar cuáles son los tipos de
actuaciones que se deben dar en el territorio. La actuación se va a hacer en
función de una visión del territorio no de una manera medalaganaria”, sostuvo
Rancier.
Para Rancier el territorio nacional puede ser
rescatado a partir de una eficiente administración del suelo y de políticas
establecidas por ley.
Los beneficios que tiene el aprobar
esta ley.- Se establece
un catálogo básico de categorías de uso del suelo, que permita a todos los
sectores conocer el esquema en el cual se organizan las actividades en el
territorio “Reglas claras”.
Impulsar el rol del Estado hacia una planificación
sustentada en la base del interés general sobre el interés particular.
Se impulsa el tema de la titulación de terrenos, en
concordancia con el resultado del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
aprobado y validado por los órganos competentes.
La conformación de un Sistema Nacional de Ordenamiento
Territorial que vincula a los distintos niveles del Estado.
Se consolida en una sola pieza legal la existencia de
tres niveles de planificación para el territorio (Nacional, regional y local),
vinculando estos tres niveles.
Se crea un Sistema Nacional de Información
Territorial, que permita por primera vez en la historia la vinculación de toda
la información necesaria para el ordenamiento territorial.
Se establecen los responsables de la coordinación de
estos planes en sus tres escalas.
Se establece criterios para la elevación de las
unidades político-administrativas, complementando así los criterios que existen
en la Ley 176-07.
Establece reglas claras en el tema de los
asentamientos humanos informales.
Se establece la protección a la biodiversidad como
modo de disponer un territorio ecológicamente sostenible.
Las áreas de dominio público no podrán transferirse a
personas físicas o morales, públicas o privadas.
Todas las modalidades de uso del suelo deberán
garantizar y estimular la mejoraría de las condiciones de vida de la población.
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