Escrito por
La Redacción.
junio 23, 2016
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Los expertos en
asuntos fiscales Germania Montás,
Alfonso Abreu,
Nelson Suárez y Ernesto Selman.
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Están de acuerdo en la necesidad de iniciar el diálogo para establecer cómo
recaudar recursos.
Santo Domingo.- Cuatro economistas
coincidieron este miércoles en que la discusión para firmar el pacto fiscal
debe centrarse en reducir la evasión, controlar el gasto público y racionalizar
las exenciones fiscales.
Los expertos en asuntos fiscales Germania Montás,
Alfonso Abreu, Nelson Suárez y Ernesto Selman, recordaron que el pacto fiscal
está contemplado en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo Económico, la
cual contempla que este no es únicamente financiero, sino de fuerzas políticas,
y uno de sus objetivos es garantizar la sostenibilidad macroeconómica.
El economista Alfonso Abreu considera una falacia que
algunos técnicos del Gobierno sostengan que no se puede realizar un presupuesto
equilibrado porque el gasto público “es rígido, inflexible y hay que pagar
deudas, la nómina y el subsidio eléctrico”, cuando solo en el sector energético
existen siete consejos que pueden ser reducidos a uno para ahorrar recursos.
“El primer elemento para sentarse a discutir un pacto
eléctrico es que el Gobierno reconozca que en realidad se puede ir a hacer un
presupuesto equilibrado, donde solamente el financiamiento sea para fines de
amortización de deudas y que esa situación se refleje en la misma legislación;
que si hay necesidad de hacer modificaciones impositivas, la propia legislación
plantee como condición que la vigencia de esas modificaciones esté condicionada
a que el Gobierno se esté manejando con un presupuesto equilibrado”, dijo
Abreu.
Cinco pasos.- Mientras que Nelson Suárez cree que
los sectores que se sentarán a la mesa a discutir el pacto fiscal deben tener
presente cinco pasos fundamentales, que incluyen “reconocer el rol y las
funciones del Estado; responsabilidad fiscal y estabilidad macroeconómica,
elevar y fortalecer la calidad del gasto, promoción de la equidad y la
inclusión social, y mayor transparencia y fortalecimiento de la
institucionalidad fiscal del país”.
“El gobierno quiere más ingresos, los empresarios y
sectores productivos quieren que les bajen los impuestos y en medio queda la
ciudadanía, lo lógico sería llegar a una especie de acuerdo para definir un
pacto fiscal legítimo y transparente”, indicó.
Reglas fiscales.- Ernesto Selman, vicepresidente
ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CRESS),
abogó porque el Pacto fiscal se centre en reorganizar la fiscalidad y el
control del gasto público para reducir el endeudamiento y los déficits
fiscales.
“Hemos
planteado una ley de responsabilidad y transparencia fiscal que incluya reglas
fiscales, normas que deben cumplir los gobiernos cuando se realiza el gasto
público o cuando se va asumir un déficit fiscal. Proponemos un tope al
crecimiento anual del gasto público en término real”, detalló Selman.
Consideró que no solo con leyes se resuelven los
problemas del país, sino con la voluntad política de las autoridades.
“El tema a debatir es cómo se van a hacer las cosas. Hemos aprobado 11 legislaciones desde el año 2000 para acá, que incrementan tasas impositivas y/o introducen nuevas figuras y otras 10 legislaciones que incluyen exoneraciones y exenciones fiscales”, dijo.
División del pastel.- A su vez, Germania Montás consideró
que debido a la cantidad de leyes que preasignan los recursos del Presupuesto
del Estado, solo resta un punto del Producto Interno Bruto para solucionar los
demás problemas del país.
“El 40 % del ingreso público está vinculado a
amortización y pago de intereses; el 6,7 % al subsidio eléctrico y si seguimos
repartiendo el pastel nos queda 18 % para el resto del Estado.
El pacto debe abocarse a solucionar la distribución de
ese pastel en un período transitorio, aunque lleguemos a un punto en que sí se
puedan introducir cambios fundamentales. Ahora tenemos problemas que hay que
resolver como un asunto de supervivencia”, explicó.
Racionar las exenciones por
exoneraciones.- El
economista Nelson Suárez planteó al Gobierno revisar las exenciones que otorga
por ley y determinar si pueden ser cambiadas por exoneraciones.
Consideró que en ese sistema existe inequidad, porque
hay sectores que se benefician de ese mecanismo desde hace más de 20 años y ya
no es posible continuar, porque generan muchos ingresos. Planteó que sean
cambiadas por exoneraciones, que es un mecanismo que requiere de permiso. Este
año el Estado otorga 22 mil millones de exenciones por impuesto sobre la renta
y 25 mil millones a generadores energéticos.
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