Escrito por
La Redacción.
enero 03, 2016
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Rafael
Germosén Andújar rinde informe de su gestión durante el 2015.
SANTO DOMINGO.- El contralor general de la
República, Rafael Germosén Andújar, destacó que el esfuerzo de las autoridades
para “conformar una nueva cultura de transparencia ha sentado un precedente
histórico en la administración pública, con la incorporación de las comisiones
de veedurías en las instituciones que concentran el mayor flujo de
transacciones gubernamentales”.
El funcionario hizo la aseveración en un informe sobre
su gestión del año 2015 enviado a Diario Libre, en el que señala que se amplían
los esfuerzos por garantizar la calidad del gasto público, la rendición de
cuentas y el control interno.
En ese sentido, dijo que la Contraloría pasó de tener
presencia en 152 instituciones en el 2012 a la instalación de 220 Unidades de
Control Interno en igual número de entidades gubernamentales, instancia del
gobierno en las que se ejecuta de forma comprometida el proceso de
fiscalización de las compras y pagos a través de los mecanismos que establecen
las leyes y normas de control Interno.
Germosén afirmó que en el 2015 se tramitaron un total
de 78583 órdenes de pago por un valor aproximado de 435 mil millones de pesos.
Además señaló que se ha logrado hacer que el trámite del pago se haga más
rápido, por lo que no puede exceder las 72 horas.
A continuación el texto completo de la evaluación de
Germosén:
GOBIERNO DOMINICANO: ESTAMOS CONSTRUYENDO UNA GESTIÓN
PÚBLICA ÁGIL, TRANSPARENTE Y HUMANA
Como evidencia del compromiso del gobierno dominicano
con la transparencia, desde el inicio de su gestión el presidente Danilo Medina
instruyó que se ampliaran los esfuerzos para garantizar lacalidad del gasto, la
rendición de cuentas y el control interno. Durante estos 3 años como
Contraloría General de la República hemos impulsado esfuerzos para honrar ese
compromiso.
Interpretando la visión del Presidente la Contraloría
pasó de tener presenciaen 152 instituciones en el 2012 a la instalación de 220
Unidades de Control Interno en igual número de entidades gubernamentales,
instancias del gobierno en las que se ejecuta de forma comprometida el proceso
de fiscalización de las compras y pagos a través de los mecanismos que
establecen las leyes y normas de Control Interno. Un ejemplo de ello es nuestra
presencia en las instituciones de la seguridad social y varias Alcaldías.CADA
VEZ LLEGAMOS A MÁS INSTITUCIONES.
Con la gestión del presidente Danilo Medina inició
también el proceso de actualización de las Normas de Control Interno del Estado
basadas en el documento COSO 2013, donde se incorpora el concepto de Gestión de
Riesgo. El proceso de actualización conllevo jornadas de capacitación hasta
lograr que las instituciones en las que se implementan, 142 en total,se
evidenciara una reducción significa en el flujo de pagos, órdenes y registro de
contratos de proveedores, en la mayoría de los casos como consecuencia del
desconocimiento de los servidores públicos actuantes en las gestiones.ESTE
GOBIERNO HA FORTALECIDO LAS CAPACIDADES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Durante esta gestión hemos implantado dos poderosas
aplicaciones tecnológicas TRED Y TRASDOC. Con las cuales se ha incrementado la
agilidad y eficiencia de los procesos que realizamos.
Cada vez que un trámite de pago o de contrato pasa por
la Contraloría es nuestro deber velar porque esa solicitud cumpla con lo que
establecen las leyes, por eso hemos sido rigurosos. A lo largo de estos 3 años
puede que eso no haya gustado a uno que otro funcionario, proveedor y
contratistas, pero nuestro deber es honrar los compromisos del presidente con
los ciudadanos de este país y tenemos que hacerlo pensando en la gente.
Por la Contraloría un proceso de aprobación de pago no
puede exceder más de 72 horas, porque no se trata simplemente de dinero, se
trata de solucionesque van a un hospital, a la terminación de una obra de
asistencia social, a una escuela, al desayunoescolar. Hemos logrado hacer que
el trámite de Estado sea más rápido y al mismo tiempo más efectivo. Para el
2015 tramitamos un total 78,583 órdenes de pago por un valor aproximado de 435
mil millones de pesos. HEMOS IMPULSADO UN GOBIERNO EFICIENTE Y AGIL AL SERVICIO
DE LA GENTE.
En estos 3 años de gestión del presidente Danilo
Medina hemos hecho grandes esfuerzos por frenar una práctica odiosa e injusta,
la duplicidad de personas en diferentes nóminas del Estado se ha reducido
significativamente, puede que todavía hayan casos de instituciones que aún no
cruzan sus nóminas por la Contraloría en las que se presente alguna duplicidad,
pero si pasa por la Contraloría, el que está en esa condición, obligatoriamente
debe renunciar a una de las instituciones. Con los cruces de nóminas han sido
excluidas 2,147 duplicidades en este año 2015 y 12,892 durante la presente
gestión gubernamental. Eso es compromiso, eso es equidad, eso es transparencia
y este gobierno cree en ella. ESTE ES UN GOBIERNO DE EQUIDAD E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.
Otra significativa evidencia de nuestro compromiso con
la trasparencia es la aplicación de tecnología en todo el proceso durante el
paso de un expediente de pago por la Contraloría y el acceso de los proveedores
y contratistas a estas informaciones, por ejemplo cada suplidor del Estado
puede monitorear paso a paso por donde va su pago hasta que es enviado a la
tesorería para efectuar la transferencia correspondiente.
Estamos haciendo transparenteel procesodepago a través
de nuestro portal. Para que nadie tenga que recurrir a tráfico de influencias o
prácticas contrarias la ética, para que la confianza en las tramitaciones
públicas siga creciendo. HEMOS PROMOVIDO UN GOBIERNO DE CARA A LA GENTE.
Todo el que es dominicano (a) sabe cuál es la
percepción que históricamente se tiene cuando de asuntos públicos se trata,
nosotros estamos conscientes de que muchos ciudadanos (as) tienen dudas sobre
lo que pasa con el dinero público, sobre si se gasta bien o no ese dinero,
nosotros queremos que sepan que este gobierno también ha tomado las medidas
para ir cambiando esa cultura.
El Presidente Danilo Medina está haciendo y seguirá
haciendo sinceros esfuerzos por cambiar la forma de hacer gestión pública,
desde la Contraloría General de la República vamos a seguir honrando ese
compromiso, junto con las demás instituciones del Estado estamos impulsando un
modelo de gestión de cara la gente y lo seguiremos haciendo, un gobierno
sencillo, austero, orientado a las necesidad de los que menos tienen, pero al
mismo tiempo justo, equitativo, además de ágil, cercano y humano. EN EL
2016TAMBIEN VIGILAREMOS QUE CADA CENTAVO QUE PASE POR ESTA INSTITUCIÓN SEA BIEN
EJECUTADO Y DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE LA LEY.
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Este esfuerzo del gobierno dominicano por conformar
una nueva cultura de transparencia ha sentado un precedente histórico en la
administración pública, con la incorporación de las comisiones de veedurías en
las instituciones que concentran el mayor flujo de transacciones
gubernamentales y en consonancia con ese espíritu de apertura la Contraloría
invitó durante estos tres años de gestión a diferentes actores nacionales e
internacionales a participar de manera activa en el fortalecimiento del Control
Social.
De la misma forma en que el Presidente Danilo Medina
ha ejecutado de manera transparente cada iniciativa de su gobierno, desde la
Contraloría hemos construido una alianza de colaboración con la Sociedad Civil
en pro de la transparencia.
Destacamos y saludamos el interés en participar de la
construcción de esta nueva visión de la Gestión Pública de instituciones tales
como: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fundación
Institucionalidad y Justicia (FINJUS), Alianza Dominicana Contra la Corrupción
(ADOCCO), El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), Asociación de
Jóvenes Empresarios (ANJE), Participación Ciudadana, Centro Juan XXIII,
Impunidad 0, Banco Mundial (BM), Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD),
Universidad APEC, Fundación Justicia y Transparencia, Universidad para Adultos
(UAPA), Colegio Médico Dominicano, Educación Cívica, Techo y Foro Municipal.
Como gobierno aspiramos a seguir impulsando juntos los
esfuerzos que sean necesarios hasta establecer la cultura de transparencia que
todos deseamos en la administración pública. HEMOS IMPULSADO EL FORTALECIMIENTO
DEL CONTROL SOCIAL.
El fortalecimiento de los mecanismos de control en la
administración pública exige organización, transparencia y vinculación
interinstitucional. Siendo coherentes con este objetivo, desde el 2012 a la
fecha, hemos logrado la incorporación de 55 nóminas de instituciones
descentralizadas que no pasaban por la Contraloría, lo cual impedía detectar
duplicidades en ellas.
Propiciamos junto al Ministerio de Administración
Pública (MAP) el que 120 instituciones que operaban con sus propios sistemas de
nóminas fueran incorporadas al Sistema de Administración de Servidores Públicos
(SASP), con lo cual, sin lugar a dudas, corregimos lo que estaba mal. De igual
forma iniciamos un profundo proceso de regularización de las nóminas de 160
hospitales, cuyos fondos eran aportados por la cuota de recuperación. NUESTRO
COMPROMISO CON LA TRANSPARENCIA ES FIRME.
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