Escrito por
La Redacción.
noviembre 06, 2015
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SANTO DOMINGO.- A pesar de las críticas que se han
suscitado ante algunas modificaciones, juristas consultados hablan de lo
necesario de esos cambios, que dejaron una de las constituciones más modernas
de América Latima.
Desde su
creación, el 6 de noviembre del 1844, en San Cristóbal, la Constitución
dominicana ha experimentado 39 modificaciones, y en la actualidad se debate la
posibilidad de una más, a menos de cinco meses del último cambio, realizado en
junio de este año para restablecer la reelección presidencial.
Las modificaciones, cuestionadas algunas en su
momento, han sido necesarias “para activar una cultura constitucional
inexistente o dormida”, y que propicie la consolidación de un verdadero Estado
social y democrático de derecho. Así lo entiende el jurista Eduardo Jorge
Prats, para quien el texto dominicano es uno de los más avanzados de
Latinoamérica.
“La Constitución dominicana, tras su reforma en 2010,
es una de las más actualizadas de Latinoamérica, y se enmarca dentro de la
corriente del llamado “neoconstitucionalismo”, consistente en constituciones
largas, cargadas de derechos y programas de transformación social y con
sistemas de control jurisdiccional de la constitucionalidad”.
Sin embargo, Prats considera que todavía falta
involucramiento de parte de los actores sociales para “tomar los tribunales por
asalto”, mediante demandas ciudadanas y colectivas de amparo de los derechos
fundamentales de las personas. “Es crucial el desarrollo de una cultura de
defensa de los derechos”.
El abogado Nassef Perdomo resalta las instituciones
progresistas y novedosas que tiene la Constitución, aunque a su juicio, esos no
son los criterios para juzgarla, sino, su capacidad de lidiar con las
necesidades de la sociedad donde se aplica. “La verdadera pregunta es si los
dominicanos estamos tomándonos en serio la Constitución y las limitaciones y
oportunidades del sistema constitucional. En ese sentido, creo que falta mucho
por hacer, pero estamos avanzando. Ese es un proceso paulatino, con avances y
retrocesos”.
El Jurista Luis Miguel Pereyra comparte el criterio de
que el país ha avanzado en términos constitucionales. Sostiene que la
constitución de 1844 tuvo influencia de la constitución de Cádiz de 1812; las
haitianas de 1816 y y 1843 y las francesa de 1799 y1804; y que es una
constitución marcada por la lucha por un estado independiente que era para
Duarte la fuente y garantía de las libertades patrias.
Pereyra entiende que La Constitución del año 2010 es
en cambio una nueva constitución, de carácter neoconstitucional; programática;
compromisoria; socialmente de vanguardia, con el más amplio catálogo de
Derechos fundamentales que haya tenido el país en su historia; y con efectivos
mecanismo de garantía y tutela en beneficio de todos los que se cobijan en este
medio jurídico.
Aunque el avance ha sido lento y tortuoso, Pereyra
sostiene que se han sembrado las bases para que la constitución sea norma viva
de aplicación directa e inmediata y que se produzca la constitucionalización de
todo el ordenamiento jurídico.”
El presidente del Tribunal Constitucional (TC), Milton
Ray Guevara, recordó que, hasta la reforma constitucional de 2010, en el texto
constitucional prevalecía la idea de que el Estado dominicano era democrático,
y que desde la primera carta sustantiva, en 1844, se creó un Estado liberal,
con énfasis en proteger la libertad de los ciudadanos.
Como parte de esa protección, destacó el rol de los
tribunales constitucionales que, como máximos intérpretes de la Constitución,
producen una jurisprudencia que permite impulsar los cambios sociales e
institucionales que la sociedad necesita.
Resaltó que la reciente jurisprudencia del TC,
contenida en más de mil sentencias en sus primeros tres años y medio, ha hecho
importantes aportes, estableciendo garantías para los sectores vulnerables de
la población.
Legitimó la soberanía
El historiador Juan Daniel Balcácer define la
Constitución del 1844 como la legitimación del derecho de los dominicanos a la
libertad y a la soberanía nacional, al tiempo que estableció la forma de
gobierno: “republicano, democrático, esencialmente civil, y consagró los
derechos fundamentales del ciudadano”.
Recuerda que la Constitución surge en momentos en que
los pueblos latinoamericanos habían declarado su independencia y creado sus
Estados, lo que contagió al movimiento nacionalista que impulsó Juan Pablo
Duarte, que llevó a la declaración de independencia el 27 de febrero del 1844.
“En la evolución constitucional dominicana han
perdurado los principios esenciales del legislador constituyente de San
Cristóbal: que la nación dominicana está organizada en un Estado libre e
independiente, republicano, democrático y representativo”.
Actos conmemorativos de este 6 de
noviembre
A 171 años de la primera Constitución dominicana,
varias entidades lo festejan con actos conmemorativos.
El Gobierno, a través de la Comisión Permanente de
Efemérides Patrias, realizaría un acto de enhestamiento de la bandera nacional
con honores militares, a realizarse a las 8:00 a.m. frente a la Gobernación
provincial de San Cristóbal, cuna de la Carta Magna.
Una hora más tarde se oficiaría un Te Deum, en la
Catedral Nuestra Señora de la Consolación en honor a los constituyentes de San
Cristóbal.
A las 10:00 a.m. se iniciaría el desfile militar,
según las informaciones que suministró la entidad mediante una rueda de prensa.
De los actos en San Cristóbal participan también la
Gobernación Provincial, los ministerios de Defensa y el de Educación, la
Alcaldía de esa provincia.
También el Tribunal Constitucional tenía previsto
realizar a las 8:00 a.m. un acto de enhestamiento frente a su sede, y
depositará un ofrenda floral frente al busto de Juan Pablo Duarte.
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