Escrito por
La Redacción.
agosto 15, 2015
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Aquí se analizan
varias promesas de campaña del Presidente Danilo Medina, a quien sectores
promueven para reelegirse
SANTO DOMINGO. El 16 de agosto del año 2012, el
presidente Danilo Medina tomó posesión para dirigir el Gobierno dominicano
hasta el año 2016.
Desde el salón de la Asamblea Nacional pronunció un
discurso en el que reafirmaba su compromiso de cumplir sus promesas de campaña,
que inclusive incubaba desde hacía más de una década, cuando fue candidato
presidencial para el período 2000-2004, y no resultó electo.
En medio de sectores que promueven su reelección
presidencial para el período 2016-2020, que hasta llevó a la reforma de la
Constitución de la República, Medina completa mañana su tercer año de mandato
presidencial.
Llega a este tiempo manteniendo un alto nivel de
popularidad y aceptación a nivel local e internacional, que incluye una mejor
valoración frente a otros presidentes de América Latina.
En vísperas de la fecha que marca los tres años de
mandato, Diario Libre analiza las propuestas que Medina presentó cuando estaba
inmerso en su campaña electoral, antes de las elecciones del 20 de mayo de
2012, para verificar el nivel de cumplimiento de varios puntos de su plan de
Gobierno.
Promesas cumplidas
BANCO DE
LOS POBRES. Banca
Solidaria se creó para apoyar los micro-emprendimientos. Las estadísticas de la
entidad indican que ha prestado y capacitado a 180,810 micros y pequeños
empresarios, y desembolsado RD$8,100 millones.
ESTABILIDAD
MACROECONÓMICA. El Gobierno ha mantenido estable la macroeconomía, y según el ministro
Administrativo, José Ramón Peralta, ésta ha propiciado la inversión privada y la
generación de empleos. En 2013 y 2014 también se superó la meta de mantener un
crecimiento promedio del PIB de 4.5%, y para 2015 la Cepal estima que será
4.8%.
4% DEL PIB
PARA EDUCACIÓN. Esta asignación fue de las primeras promesas cumplidas, en tanto que la
Coalición Educación Digna llamó recientemente la atención sobre la violación al
Pacto de la Reforma Educativa en cuanto al procedimiento para elaborar el
presupuesto del Ministerio de Educación. Queda pendiente una reforma curricular
que compense la inversión.
RESERVAS
INTERNACIONALES Y TASA. Se ha mantenido relativamente la tasa de cambio, la
calificación crediticia y las reservas en el Banco Central (según los niveles
históricos). A julio las brutas ascendían a US$4,841.4 millones.
LEY DE
QUIEBRAS Y EXPORTACIONES. En julio pasado, la Cámara de Diputados convirtió en
ley el Proyecto de Reestructuración y Liquidación de Empresas y Personas
Físicas Comerciantes, una promesa bien acogida por los sectores en que incide.
Ese mes se reunió por primera vez la Mesa Presidencial de Fomento a las
Exportaciones, cuya puesta en funcionamiento se tardó para una figura creada
por decreto en 2009.
COMPRAS
PÚBLICAS. El
fortalecimiento del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas ha
mejorado con la organización de licitaciones más transparentes, la apertura a
la participación de las Pymes y el incremento del registro de proveedores.
Promesas a medio camino
EMPLEO. El Gobierno asegura que se han
creado más de 354,618 mil empleos, de la meta de 400 mil. No obstante, hace
falta determinar cuántos fueron propiciados por el crecimiento orgánico de la
economía o por las políticas públicas.
ECONOMÍA
SOLIDARIA Y PRODUCCIÓN. Con 109 “visitas sorpresa” realizadas hasta el pasado
miércoles, el Gobierno ha ejecutado el 56 % de RD$14,465.9 millones destinados
a fomentar el crédito, la producción y las asociaciones en el campo. La
estimulación agropecuaria se ha manifestado en el aumento de la producción de
arroz, instalación de pozos para el riego e intercepciones de plagas, entre
otros.
ACCESO A
VIVIENDA. Con los
proyectos Boca de Cachón, La Barquita, Mesopotamia y Ciudad Juan Bosch, el
Gobierno busca dignificar los asentamientos humanos. A esto se suma la Ley para
el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso que está en expansión.
EDUCACIÓN. De una meta de 1.4 millones de
alumnos en la tanda extendida, el Gobierno alcanzará el 57 % el próximo año
escolar, en el que también proyecta tener 12 mil, de 18 mil aulas nuevas. Se
cuestiona la ubicación de varias construcciones atendiendo la necesidad
poblacional. Eliminar el analfabetismo se trazó para dos años, pero sólo ha
egresado el 70 % de la meta de 851,396.
SALUD. El Gobierno ha construido más de
1,700 Unidades de Atención Primaria, sin embargo el que la atención primaria
sea prioridad no ha superado las pugnas de intereses. En 2013 se formalizó el
desmonte de la cuota de recuperación, pero ha generado déficit presupuestarios,
y regular el copago privado sigue pendiente. La remodelación del Darío
Contreras y otros centros, la descentralización hospitalaria y el sistema de
emergencias 9-1-1, son avances.
SEGURIDAD
SOCIAL. Se han
sumado más de 739,200 personas al Régimen Subsidiado; la meta son 1.4 millones.
Se inició la afiliación de las trabajadoras domésticas, faltando los choferes,
chiriperos e independientes.
TITULACIÓN. El Estado ha dado títulos
provisionales a productores agrícolas, sin embargo la FINJUS ha determinado que
diferentes obstáculos, entre ellos de presupuesto, están afectando la ejecución
del Plan Nacional de Titulación de Terrenos del Estado.
GENERACIÓN. El Gobierno apuesta a que la
construcción de dos plantas a carbón en Baní diversifique las fuentes de
energía, pero sólo aportarán 750 MW a la promesa de al menos 1,500.
TURISMO. La meta de alcanzar 10 millones de
turistas en 10 años iba por los 5,141,377 en 2014. Se espera que la nueva
terminal de cruceros “Amber Cove” en Puerto Plata cumpla con la promesa de
dinamizar el turismo de este tipo.
TECNOLOGÍA. Con una población de más
de 9.4 millones, para el primer trimestre de 2015, el Indotel reportó 3,908,091
cuentas de Internet, 136,001 más que al cierre de 2014. Sin embargo, hace falta
aumentar el Internet gratuito y cumplir con la eliminación gradual de
impuestos.
GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL. Aunque se ha
cumplido en parte con algunas tareas, como reforestar en 2014 el 68 % de 14 mil
hectáreas, el manejo ambiental ha sido uno de los aspectos más criticados de
esta gestión. Enfrentar la tala de árboles y la extracción de materiales, la
aprobación de leyes y el aprovechamiento del agua son promesas que esperan más
resultados.
SEGURIDAD. A nivel interno y
fronterizo, hay promesas alcanzadas, como concluir la discusión de la Ley
Orgánica de las Fuerzas Armadas, sin embargo faltan otras, inclusive en este
mes se cambió al Jefe de la Policía Nacional, luego de reportes de continuos
hechos delictivos que la institución atribuía a percepción.
MIGRACIÓN Y DIPLOMACIA La
Cancillería mantiene una campaña para promover la buena imagen del país -afectada
por el tema migratorio- y la creación del Instituto del Dominicano en el
Exterior. Además, se está en el proceso de documentar a los extranjeros. Sin
embargo, falta fortalecer la Comisión Mixta Bilateral y la Ley que crea la Zona
Especial de Desarrollo Fronterizo, y la firma de un acuerdo comercial con
Haití, entre otros puntos.
Promesas aún sin cumplir
DESNUTRICIÓN. Danilo Medina se propuso erradicar
la desnutrición en la primera infancia, sin embargo se estima que todavía el
10% de los niños padece desnutrición crónica, siendo el déficit nutricional
especialmente alto en la primera infancia.
CÓDIGO
LABORAL. A pesar de
los diferentes encuentros para el diálogo tripartito, están congeladas las
discusiones para modificarlo.
PACTO
FISCAL. La firma de
este acuerdo aún sigue en agenda, y se perfila que no se arribaría en la
presente gestión de Gobierno. Es el tercer acuerdo en carpeta, contemplado en
la Estrategia Nacional de Desarrollo, y el segundo -el Eléctrico- aún se
discute.
CORRUPCIÓN. El proceso judicial
contra el senador Félix Bautista, acusado de corrupción y lavado de activos, es
el caso que ha acaparado la atención en cuanto a persecución de la corrupción
pública, una promesa de campaña. No obstante, la Cámara de Cuentas mantiene la
queja de que no se sancionan las irregularidades que detectan en sus
auditorías. El Poder Ejecutivo ha usado el mecanismo de cambiar al funcionario
que está siendo cuestionado, mientras la Comisión de Ética no ha mostrado
resultados eficaces.
RÉGIMEN DE
REGLAS FISCALES. El Gobierno no ha logrado mejorar el gasto de tal forma que pueda financiar
con recursos internos la mayoría de las obras y programas, y reducir la deuda.
Según cifras oficiales y entidades que las cuestionan, la deuda pública país
anda entre el 46 % y 49 % del PIB.
PRO-COMPETENCIA. El fortalecimiento de esta
institución sigue estancado con la no designación de su director ejecutivo.
PLURIEMPLEO
ACADÉMICO. El
Presidente se trazó que mediante becas y mejoras salariales los profesores y
estudiantes del nivel superior solo de dediquen al área académica. Pero
eliminar el pluriempleo aún no es posible pues, por ejemplo, en una universidad
de las más renombradas del país, una maestra que imparte una sola materia de
tres horas a la semana, devenga un salario de RD$6,127.50 mensuales.
TRÁNSITO VEHICULAR. A pesar de los
planes y proyectos pilotos, no se ha logrado agilizar de manera eficiente el
flujo vehicular. Además, el país se mantiene como uno de los que tiene más
muertes por colisiones a nivel mundial por cada 100 mil habitantes. El
Presidente tampoco ha logrado regularizar el sector, copado por sindicatos que
imponen sus normas, ni evitar la duplicidad de instituciones.
LEY DE
SALARIOS. La meta de
una correcta implementación de la Ley de Salarios sigue esperando un
reglamento. El ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo,
aseguró en julio pasado que se necesitan unos RD$20 mil millones para corregir
la distorsión salarial existente en el Estado, y estos recursos no se disponen.
(Tomado del periódico Diario Libre)
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